（原标题：中办、国办：促进数字贸易转变立异发展 到2035年可数字化录用的服务贸易范围占比提高到50%以上）

中国网财经11月28日讯 中共中央办公厅、国务院办公厅发布《对于数字贸易转变立异发展的想法》(以下简称《想法》)。《想法》提议主要经营：到2029年，可数字化录用的服务贸易范围稳中有增，占我国服务贸易总数的比重提高到45%以上；数字贸易基础设施布局进一步完善，相宜数字贸易发展的体制机制基本建立，数字鸿沟对外洞开水平大幅提高，与国际高标准经贸章程对接全面加强。到2035年，可数字化录用的服务贸易范围占我国服务贸易总数的比重提高到50%以上；有序、安全、高效的数字贸易治理体系全面建立，轨制型洞开水平全面提高。

《想法》全文如下：

中共中央办公厅 国务院办公厅对于数字贸易转变立异发展的想法

(2024年8月17日)

数字贸易是数字经济的蹙迫构成部分，已成为国际贸易发展的新趋势和经济的新增长点。为促进数字贸易转变立异发展，经党中央、国务院愉快，现提议如下想法。

一、总体要求

对持以习近平新期间中国特质社会办法念念想为指导，潜入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完好准确全面贯彻新发展理念，对持稳中求进责任总基调，服务构建新发展样式，服从推动高质地发展，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，促进实体经济和数字经济深度交融，促进数字贸易转变立异发展，为塑造对外贸易发展新动能新上风，加速建树数字中国、贸易强国作出更大孝敬。

按照立异为要、安全为基，扩掀洞开、联接共赢，深化转变、系统率理，试点先行、重心遏制的原则，促进数字贸易转变立异发展。主要经营是：到2029年，可数字化录用的服务贸易范围稳中有增，占我国服务贸易总数的比重提高到45%以上；数字贸易基础设施布局进一步完善，相宜数字贸易发展的体制机制基本建立，数字鸿沟对外洞开水平大幅提高，与国际高标准经贸章程对接全面加强。到2035年，可数字化录用的服务贸易范围占我国服务贸易总数的比重提高到50%以上；有序、安全、高效的数字贸易治理体系全面建立，轨制型洞开水平全面提高。

二、扶助数字贸易细分鸿沟和规划主体发展

(一)积极发展数字产物贸易。加强数字诳骗场景和格式立异，擢升数字内容制作质地和水平，栽植拓展跨境数字录用渠说念，擢升国际竞争力。

(二)赓续优化数字服务贸易。促进数字金融、在线训诫、良友医疗、数字化录用的专科服务等数字服务贸易立异发展，擢升品牌和标准影响力。发展云外包、平台分包等服务外包新业态新格式，推动服务外包加速数字化转型。

(三)猖狂发展数字期间贸易。加强要津中枢期间立异，加速发展通讯、物联网、云经营、东说念主工智能、区块链、卫星导航等鸿沟对外贸易。

(四)推动数字订购贸易高质地发展。荧惑电商平台、规划者、配套服务商等种种主体作念大作念强，加速打造品牌。激动跨境电商详细检修区建树，扶助“跨境电商+产业带”发展。激动数字鸿沟表里贸一体化。

(五)栽植壮大数字贸易规划主体。栽植一批具有较强立异才调和影响力的数字贸易领军企业。积极栽植外向度高、具有独到竞争上风的中袖珍数字贸易企业。构建大中小企业互相促进、协同发展的精良生态，打造具有国际竞争力的数字产业集群。扶助数字平台企业有序发展，在引颈发展、创造奇迹、国际竞争中发扬积极作用。

三、激动数字贸易轨制型洞开

(六)放宽数字鸿沟市集准入。完善准入前国民待遇加负面清单照应格式，推动电信、互联网、文化等鸿沟有序扩掀洞开，荧惑外商扩大数字鸿沟投资。潜入销毁市集准入壁垒，提高数字贸易鸿沟外商投资企业在境内投资运营便利化水平。

(七)促进和范例数据跨境流动。健全数据出境安全照应轨制，完善相关机制门径，范例有序开展数据出境安全评估。在保险蹙迫数据和个东说念主信息安全的前提下，建立高效便利安全的数据跨境流动机制，促进数据跨境有序流动。

(八)打造数字贸易高水平洞开平台。高标准建树数字服务出口平台载体，打造数字贸易荟萃区。主动对接国际高标准经贸章程，荧惑数字鸿沟种种转变和洞开法式在有条目的数字服务出口平台载体、目田贸易检修区和目田贸易港开展先行先试和压力测试。发扬好中国国际入口展览会、中国国际服务贸易走动会、全球数字贸易展览会等平台作用，激动数字贸易鸿沟疏通联接。

四、完善数字贸易治理体系

(九)积极参与数字贸易国际章程制定。积极参与寰宇贸易组织、二十国集团、亚太经合组织等多双边和区域数字贸易相关章程制定，营造洞开、公说念、平正、非敌视的数字发展环境。积极激动加入《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)和《全面与罕见跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)程度。参与应付经济数字化国际税收章程制定，探索建立税收利益分派愈加合理、税收背负愈加公说念的数字贸易相关税收轨制。参与纠合国国际贸易法委员会、国际兼并私法协会和海牙国际私法会议数字经济商事章程谈判。

(十)深化数字贸易国际联接。推动建立数字鸿沟国际联接机制，加强东说念主工智能、大数据、跨境结算、出动支付等鸿沟国际联接，深化数字基础设施互联互通。加强与东友邦家、中亚国度、金砖国度、上海联接组织成员国等数字贸易联接。

(十一)加速构建数字信任体系。加速数字贸易认证体系建树，促进数字信任前沿期间的开采立异与诳骗施行，栽植数字信任生态。推动数字文凭、电子签名等国际互认。荧惑数据安全、数据钞票、数字信用品级三方服务机构国际化发展。

(十二)加强数字鸿沟安全治理。优化蜕变拦阻、猖狂收支口期间目次。赓续推动全球数字期间、产物和服务供应链洞开、安全、清醒、可赓续。发扬种种专科法院法庭作用，推动数字鸿沟国际商事争端照应机制多元化发展。

　　五、强化组织保险

(十三)加强组织带领。对持和加强党对数字贸易责任的全面带领。各级党委和政府要结合实质捏好本想法贯彻落实，完善相关体制机制，为数字贸易发展提供有劲保险。商务部要充分发扬牵头作用，加强统筹协融合督促指导，推动造成数字贸易转变立异发展的责任协力。各地区可因地制宜制定数字贸易发展相关配套文献。

(十四)健全法律规矩和标准。激动数字贸易鸿沟相关立法，统筹激动国内法治和涉外法治。荧惑有条目的所在出台数字贸易所在性规矩。加强数字贸易标准化期间组织建树，加速数字贸易鸿沟标准制定改进。

(十五)建立完善统计体系。建立健全数字贸易统计监测预警体系，当令发布数字贸易统计数据。扶助与相关国际组织、重心国度及辩论机构开展统计疏通与联接。编制发布中国数字贸易发展论说和相关指数，擢升寰球服务水平。

(十六)加强多渠说念扶助保险。加强数字期间研发扶助，促进恶果转换及与其他行业的交融立异发展。充分发扬服务贸易立异发展辅导基金作用，带动社会本钱投资数字贸易鸿沟。

(十七)加强学问产权保护。辩论构建数据学问产权保护章程。加强对源代码、算法、加密密钥、买卖奥秘以偏激他专有信息的法律保护。加速推动数字产物标记化。加强数字贸易鸿沟学问产权寰球服务。加强波及数字贸易的商标注册和保护。拓宽学问产权外洋维权和争议照应渠说念。

(十八)强化东说念主才本事撑持。加强数字贸易相关培训，提高带领干部专科教会。发扬数字贸易众人作用，加强相关表面与践诺辩论。扶助高档学校成立数字贸易相关学科。立异数字贸易东说念主才培养格式，加强拔尖立异东说念主才培养，深化校企、政企联接体育游戏app平台，扶助企业加强专科东说念主才培训。